Законодатели ЕС достигли предварительного соглашения о смягчении AI Act
Страны — члены Европейского союза и Европейский парламент рано утром в четверг договорились отложить самые жесткие сроки в рамках AI Act, дав компаниям больше времени на подготовку к требованиям по высокорисковым системам.
Согласно предварительному соглашению между переговорщиками Европарламента и Европейского совета, для высокорисковых AI-систем новые сроки наступят 2 декабря 2027 года для автономных систем и 2 августа 2028 года для AI, используемого в продуктах, подпадающих под отраслевые правила безопасности ЕС, говорится в заявлении Европарламента. Изначальный срок был назначен на 2 августа 2026 года.
Чтобы вступить в силу, соглашение еще должно быть формально утверждено Европарламентом и Советом. Законодатели намерены завершить этот этап до 2 августа. Пока этого не произошло, действует первоначальный срок, как он был записан в тексте закона.
«Сегодняшнее соглашение по AI Act существенно поддерживает наши компании за счет снижения повторяющихся административных расходов», — заявила в комментарии Совета Марилена Рауна, заместитель министра по европейским делам Кипра. Совет ЕС состоит из представителей всех 27 государств — членов союза. Кипр в настоящее время председательствует в Совете по ротации и ведет переговоры от имени стран — членов ЕС.
Прорыв произошел через девять дней после того, как предыдущие обсуждения сорвались без соглашения.
Меньше ограничений, больше времени на внедрение
Предварительное соглашение убирает дублирующиеся правила для AI в продукции машиностроения, сообщили в Европарламенте. Теперь такие случаи будут регулироваться только отраслевыми правилами безопасности, при этом сохранятся механизмы, призванные обеспечить эквивалентную защиту здоровья и безопасности.
Соглашение также сужает то, что считается «компонентом безопасности» в рамках AI Act. Возможности AI, которые лишь помогают пользователям или повышают производительность, не будут автоматически считаться высокорисковыми, заявили в Европарламенте, если отказ не создает рисков для здоровья или безопасности.
Для более широких отраслей, таких как медицинские устройства, игрушки, лифты, машины и водный транспорт, законодатели согласовали механизм устранения пересечений между AI Act и действующими отраслевыми законами, говорится в заявлении Совета.
Срок создания национальными государствами ЕС регуляторных песочниц для AI сдвинут на год — до 2 августа 2027 года, сообщил Совет. При этом обязательства по маркировке AI-сгенерированного контента, наоборот, начнут действовать раньше, чем предлагала Еврокомиссия: с 2 декабря 2026 года вместо 2 февраля 2027 года, заявили в Европарламенте.
Среднему бизнесу дали больше времени на адаптацию. Исключения, ранее доступные только малым и средним предприятиям, теперь распространяются и на small mid-cap companies, сообщил Совет. Соглашение также уточняет, что AI Office ЕС будет централизованно надзирать за универсальными AI-системами, а национальные органы сохранят ответственность в сферах, включая правоохранительную деятельность, управление границами, судебные органы и финансовые учреждения.
«С этим соглашением мы показываем, что политика может двигаться так же быстро, как и технологии», — сказал Арба Кокалари, докладчик Европарламента в комитете по внутреннему рынку и защите потребителей. «Теперь мы делаем правила по AI более применимыми на практике, убираем пересечения и ставим на паузу требования для высокорисковых систем».
Европарламент и Совет также договорились запретить AI-системы, которые создают материалы, содержащие сексуализированное насилие над детьми, или изображают узнаваемых людей в сексуально откровенном контенте без согласия, сообщили в Европарламенте. Запрет распространяется на вывод таких систем на рынок ЕС, их выпуск без мер защиты от злоупотреблений и использование их для генерации такого контента. Компаниям дается срок до 2 декабря 2026 года для соблюдения новых требований.
«Наряду с мерами по упрощению мы запрещаем приложения для nudification — важную часть мандата Европарламента, а также, разумеется, создание материалов о сексуализированном насилии над детьми с помощью AI-систем», — сказал Майкл Макнамара, со-докладчик Европарламента в комитете по гражданским свободам, юстиции и внутренним делам.
Что по-прежнему сохраняется
Несколько частей AI Act продолжают действовать по первоначальному графику. Запреты на AI с неприемлемым уровнем риска действуют с февраля 2025 года, согласно Европейской комиссии. Правила для general-purpose AI вступили в силу в августе 2025 года. Требования к прозрачности по статье 50, включая раскрытие информации о взаимодействии с chatbot, должны начать применяться с 2 августа 2026 года.
Предварительное соглашение входит в седьмой пакет omnibus по упрощению, который Еврокомиссия предложила 19 ноября прошлого года в ответ на доклад Draghi о конкурентоспособности ЕС.
Материал — перевод статьи с английского.
Оригинал: EU lawmakers strike provisional deal to soften AI Act